2022-2026年民营医疗行业现状调研与发展前途研究报告

  民营医院(Private hospitals)，是指非政府公办的，具有私人性质的医院。民营医院大部分是由社会出资以营利性机构为主导所办立的卫生机构;也有少数为非营利机构，享受政府补助。

  民营医院，是中国特有词汇，民营医院是指由社会出资以营利性机构为主导所办立的卫生机构;也有少数为非营利机构，享受政府补助。

  中国的民营医院从1995年至2000年，曾经是一个朝阳产业。2001年前后是民营医院发展高峰期，全国共有民营医院2.5万个。

  《关于城镇医疗机构分类管理的实施建议》规定:城镇个体诊所、私立医院、股份制、股份合作制和中外合资合作医疗机构一般定为营利性医疗机构。正因为如此，绝大多数民营医院都被定位为营利性医院，因而托管、合资、并购成为许多社会资本迂回进入公立医院取得非营利性医院资格的方式。尽管以这种方式进入医疗市场的难度比新建一座医院更大，但不少民间资本却乐此不疲，因为这样不但可以取得医保定点资格，还能够享受非营利性医院免税的政策。而没有有关政策硬性规定，公立医院通过以上方式转化成民营医院后，一定要转为营利性医院。医院投资大，回报周期较长，前期开销大，后期回报稳定，虽然正规的投资者不少，但不排除社会资本投资医院的趋利性，如果社会资本没有很好的退出渠道，将迫使其追求短期效益，选择一投入就要盈利，一盈利马上又准备退出的方式。

  上个世纪80年代，民营医院已经在中国医疗行业中出现。但中国民营医院线年以后。由于中国对医院实行国有管理，公立医院由当地卫生部门直接管理，而民营医院的建立必须经当地卫生部门批准。虽然政策没有限制民营医院的建立，但卫生部门出于对公立医院的保护，在审批时对民营医院卡得很严，民营医院在这样的环境下，很难得到发展。2001年9月中国开放医疗市场，鼓励发展民营医疗机构，民营医院开始在社会上大量出现。2003年，民营医院的发展进入了最好的时期，由于公立医院资产金额的投入不足，地方政府将医疗资金的投入来源盯向了民间资本。许多地方政府改革卫生医疗体制，允许公立医院通过委托经营、股份合作、股份制等形式，或整体出让的办法，引进社会资本，并对民营医院实行3年免税制度。

  据杭州中经智盛市场研究有限公司发布的《2022-2026年民营医疗行业现状调研与发展前途研究报告》显示：《民营医院蓝皮书》指出，我国民营医院在机构总量上发展速度较快。全国民营医院已发展到10166所，同期增加1302所，同比增长了14.69%;全国民营医院机构数量占全国医院数量的比例由39.60%提高到43.24%，依然呈现公立医院数量在慢慢地减少、民营医院迅速增加的发展的新趋势。全国民营医院的医疗服务能力有了较大的提升，提供的医疗服务量大幅度的增长。一季度，全国民营医院诊疗人次数量达到6003.0万人次，占全国医院门急诊诊疗人次比例提升到10.01%，同期提高了17.20%。

  政府鼓励民资进入医疗卫生领域，是为逐步打破垄断状况，实现“以公有制为主体，实行多种形式办医”的格局。这是医疗卫生体制改革的一个方向。但中华医院管理学会民营医院管理分会秘书长赵淳指出，国家虽然表示鼓励民营医院的发展，但相关的配套措施不足。民营医院医疗市场政策的不配套，首先表现在税收政策方面。税收政策的不配套不统一，已经对民营医院的生存发展产生了比较大的影响。卫生部门已经明确民营医院为营利性医院，税务部门逐渐开始对营利性医院征税。由于民营医院基本属于新事物，到底应当按什么性质收税，卫生部门和税务部门的政策不统一。如果按企业收税，那么医院将要上缴毛收入的5.5%，除此以外还有16种税，医院实在难以承担。关于营利性医院的免税问题，各地政策也是五花八门。